11月1-2日,全国农技中心在重庆市召开全国农技推广系统信息化建设经验交流会,来自28个省(自治区、直辖市)农技推广系统的150名代表参加了会议。会议邀请农业部信息中心李伟克副主任和北京市农林科学院国家农业信息工程中心赵春江主任作了专题报告,听取了重庆、河北、上海、江西、山东等5个省市的典型发言,观摩了重庆市农技信息网络建设情况,研讨了农技信息工作所面临的形势和任务。夏敬源主任到会并作讲话,陈金发副书记主持了会议。现将会议纪要如下:
会议认为,改革开放以来,我国农技推广部门信息化工作走过了起步发展、普及应用、快速发展三个阶段,取得了显著成绩。一是农技信息网络初具规模。到目前为止,已建立省级农技推广门户网站59个,地级农技推广网站或网页298个,市县一级农技推广网站或网页974个,农技推广网站已成为服务“三农”的重要窗口。二是农技信息应用平台多元发展。建立了32个重要的农技业务应用信息系统和13个内部自动化网络办公系统,提高了农技推广的能力和效率。三是农技信息资源库相继建立。全国农技部门开发建成农技数据库和专家系统18个,应用软件等35套,提高了农业技术的利用率。四是农技信息队伍不断壮大。全国农技推广系统已有可以向农民直接传递信息的农技信息员近万人,初步建立了一支自上而下的农技信息队伍。在看到成绩的同时,还应认识到各地的农技信息工作发展很不平衡,一是一些地方农技信息工作思想认识不到位;二是农技信息工作机制不健全;三是农技信息服务手段不匹配;四是农技推广人才队伍结构不适应。
会议强调,农技信息化已经成为政府部门科学决策、农资市场有效监管的重要技术支撑,是切实提高农技服务质量,加快农业科技成果转化应用,提高技术普及率、技术到位率和推广效率的有效手段,在促进农技推广体制、机制创新、模式创新,以及发展现代农业和建设社会主义新农村中发挥了越来越重要的作用。根据各地的经验,推进农技推广系统信息化建设,领导重视是前提,增加投入是根本,整合资源是基础,普及应用是关键,规范管理是保障。
会议指出,推进中国特色农业现代化建设,发展现代农业,对农技推广工作提出了新任务、新要求,同时也为加快农技推广系统信息化建设带来了难得的发展机遇。发展现代农业为农技信息化建设提供了广阔平台,农技推广改革创新为农技信息化建设提供了强大动力,“金农”工程的实施为农技信息化建设提供了有力支持。农技推广系统应抓住机遇,理清思路,以科学发展观为指导,以服务“三农”为己任,以实施“金农”工程为契机,强化基础条件建设,整合资源力量,优化运行机制,提升农技信息服务水平,力争通过3-5年的建设,做到三个“基本”:基本建立全国农技信息网络体系,基本建立农技信息服务队伍,基本建立农技信息服务的多元方式和运行机制;实现三个“增强”:服务政府、服务基层、服务企业、服务农民的能力得到增强,信息整合的能力得到增强,信息服务的有效性、准确性、及时性和权威性得到增强。
会议提出,当前全国农技推广系统信息化建设的主要任务是:一是抓体系建设,按照现代农业和信息化发展的要求与整体布局,建立农技推广信息网络体系;二是抓软件开发,建立和完善各种应用平台、数据库、专家系统等;三是抓队伍建设,加强对信息员的培训工作,提高服务能力;四是抓标准建设,按照资源整合的总体构想,推进信息工作有关标准的制定,尽快实现农技公共数据的兼容和共享;五是抓项目建设,按照“金农”工程的总体部署,搞好农技信息资源建设的规划,稳步推进“农技信息交流平台”的构建,以“农技推广实例数据库”、“农作物品种管理数据库”、“农作物生长监测数据库”等数据库建设为重点,加大管理数据库建设工作力度。
会议要求,推进农技信息化,是当前农技推广改革创新的一项重点工作,各级农技推广部门必须切实抓好以下工作:
一是加强组织领导。要进一步提高信息工作对农技推广创新重要性的认识,按照中央和农业部的部署与要求,把农技信息化工作作为建设中国特色农业现代化,探索中国特色农技推广新机制、新模式,构建和谐推广,服务“三农”的大事和重点来抓。省级农技推广机构要切实加强信息管理机构和队伍建设,各市县农技推广机构也要强化、协调农技信息资源的开发、整合和利用工作。
二是积极争取投入。要主动做好向主管部门汇报工作,积极争取项目支持,增加对信息工作的投入。要在主管部门的指导下,积极向计划、财政部门争取经费,列入财政预算,逐步扩大投入规模。
三是整合资源力量。要加强部门之间的互动,专业之间的联手,逐步建立农技推广部门信息交流共享机制,搞好农技信息系统、网站、信息资源和设施的集成与整合,实现农技公共数据的兼容和共享。
四是完善管理机制。要建立分工合作、共同推进的机制,形成有效的管理、监督、激励机制,推动工作有序进行。要搞好与信息技术企业和农资企业的合作,吸引企业的人才和资金参与信息资源开发和服务。要积极争取国际合作项目。
五是强化人才培训。有条件的单位要积极引进人才,把那些既懂农业技术、又掌握信息技术的人才充实到农技推广队伍中来。要强化技术培训,注重提高信息管理人员的业务素质。
会议希望,各级农技推广部门要借本次会议东风,振奋精神,着力推进全国农技信息化工作的全面发展,努力开拓农技推广工作的新局面。