针对当前化肥价格大幅上涨、部分品种供应偏紧的严峻形势，为引导农民科学施肥，提高肥料利用率，降低生产成本，实现增产增收，受种植业司委托2008年3月31日全国农业技术推广服务中心在北京召开了2008年春季科学施肥指导意见论证会，农业部危朝安副部长出席会议并作重要讲话。危部长指出：测土配方施肥补贴项目实施3年来，取得了世人瞩目的成效，推动了土肥事业的蓬勃发展，深受亿万农民欢迎。他强调，近年来，我国化肥消费量的增长幅度一直高于粮食增产幅度，造成农业生产成本增加和部分地区环境污染，测土配方施肥技术为解决这一问题发挥了重要作用，得到各级领导的高度重视和农民朋友的普遍认可。去冬今春以来，化肥价格猛涨，农民已无法承受，因此，大力推进测土配方施肥向纵深发展，科学施肥，合理用肥，乃当务之急，势在必行。他要求，制订科学施肥指导意见，要以实现粮食增产和农民增收为前提，施“产量肥、经济肥、环保肥”。施“产量肥”就是要以提高粮食产量和确保农产品基本供应为第一目标，施肥必须求得增产；施“经济肥”就是要通过科学的选择肥料品种、确定合理的施肥量、施肥时期和施肥方法，合理利用土壤、降尘、水体中的养分资源，在确保农作物产量稳定增长的前提下，注意肥料资源的节约使用，减轻农民因肥料价格上涨而带来的压力；施“环保肥”，就是要大幅度提高肥料利用率，减少不合理施肥造成的肥料浪费，减轻因肥料不科学施用对环境造成的压力。