总结农技推广改革发展30年成就 研讨新阶段农技推广发展思路
——全国农技中心组织主题实践活动
为了全面总结交流改革开放30年来我国农技推广的成就与经验,研究新阶段农技推广发展思路与对策,大力推进农技推广的改革创新,结合深入开展学习实践科学发展观主题实践活动,11月18-19日,全国农技中心在湖南省长沙市举办了中国农业技术推广改革发展30年回顾与展望主题实践活动,来自25省(区、市)农业厅(局、委)农技推广总站(科技处)、部分县农业局的代表和新闻工作者共66人参会。与会人员听取了夏敬源主任所作的《中国农业技术推广改革发展30年回顾与展望》主题报告和张真和处长就基层农技推广运行机制创新历程与成果所作的专题报告,以及有关省地县的典型经验交流,总结回顾了改革开放30年来我国农技推广工作取得的主要成就,并围绕贯彻十七届三中全会精神、加快基层农技推广体系建设等问题进行座谈讨论。全国农技中心邓光联副主任主持会议,湖南省农业厅黄其萍副厅长到会致辞。
改革开放30年来,科技对我国农业发展的贡献率由27%提高到49%,在全国耕地净减1.5亿亩的情况下,粮食生产先后迈上了7000亿、8000亿、9000亿和1万亿斤四个台阶,粮、棉、菜、果等主要农产品总产连续多年保持世界第一,延续着用仅占世界9%的耕地养活占世界21%的人口的历史,同期农民人均纯收入由134元增加到4140元,实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。全国农技推广系统为这些成绩的取得做出了巨大贡献。
参加主题实践活动人员一致认为,近30年来我国重大农业技术推广成效显著。一是高产优质品种得到了大面积应用。目前已经建立了国家级、省级品种试验和品种审定体系,近10年来有1459个主要农作物品种通过国家级试验、审定并推广应用,全国主要农作物新品种年更换率达到12%-13%,优良品种覆盖率达90%以上。二是高产高效栽培技术推广成效显著。在粮食作物方面,水稻抛秧、旱育稀植、免耕栽培等项重大技术累计推广应用面积62.4亿亩,平均亩增产47公斤 ,亩节本增效90元,总增产粮食2923亿公斤,总节本增效5600多亿元。在园艺作物方面,由于推广了我国独创的日光温室节能栽培技术,使我国北方居民告别了冬春新鲜蔬菜短缺的历史,实现了从“有啥吃啥”到“吃啥有啥”的历史性跨越。在经济作物方面,已累计推广地膜覆盖栽培、转基因抗虫棉、双低油菜高产保优栽培、旱地甘蔗高产高糖栽培等16项高产优质高效栽培技术30亿亩,实现纯增收1200多亿元。三是科学施肥水平显著提高。以“沃土工程”、“测土配方施肥”等项目为平台,根据各种作物的需肥规律和目标产量确定施肥量、制定施肥方案,使肥料的利用率显著提高,为高产优质高效生态安全农业的发展提供了技术支撑。四是植保减灾能力明显提升。近年来,重大病虫长、中、短期预报的准确率分别达到85%、90%、95%以上,大宗农作物病虫害年有效防治面积扩大了35.2%,年挽回粮食损失多达625亿公斤,相当于全国粮食总产的10%左右。
会议提出,《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》对全国基层农技推广体系改革做出了全面部署,党的十七届三中全会进一步提出了“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点”的要求,这给我国农技推广事业带来了新的发展机遇。各级农技推广机构要振奋精神,抓住机遇,超前谋划,把下一步农技推广体系改革发展的重点放在建立“一主多元”的新型农技推广体系上,按照精干高效、功能完备、方法先进的原则,锤炼国家农技推广队伍,配置农技推广设施,完善农技推广手段,切实提高农技推广能力。同时,要通过健全内部管理制度、明确岗位职责任务、实施公正考评激励、统筹协调区域推广、构建多元合作推广等运行机制,持续提升农技推广的活力与效能,为发展现代农业提供强有力的技术支撑和组织保证。
参加活动的人员普遍认为,在隆重纪念我国改革开放30周年前夕,在四级农科网的发源地湖南省,以农技推广改革发展为主题,举办学习实践科学发展观主题实践活动,回顾改革开放30年来我国农技推广体系对农业农村经济发展的巨大贡献,分析当前面临的机遇与挑战,提出未来农技推广事业发展的思路和对策,意义重大,影响深远。