农业科技推广是发展现代农业、推动新农村建设的重要支撑,开展农技信息化服务是创新农技推广方式、加快农业科技成果转化的重要内容。随着我国入世和全球经济一体化发展,信息的高效传输已成为影响人们生产、生活最重要的因素,农业生产尤其是西部地区的农业生产能否又好又快地发展,信息和技术的高效传输和快速转化是关键。我省农技推广系统自上世纪九十年代末开始,就积极探索农技信息化服务的途径与平台,着力建设现代农技信息化服务机制,目前已初步形成了全省农技信息化服务的基本框架,在促进我省农业生产发展和实现信息高效传播与交流中发挥了重要作用,也为今后进一步健全和完善农技信息化服务奠定了基础。
一、我省农技信息化建设的基本情况
为适应农业发展新阶段和市场经济新形势的需要,充分发挥农技推广的公益性职能,有效提高农技推广工作效率与质量,从上世纪末到进入新世纪的头几年,我省农技推广部门紧紧围绕提高服务水平与增强服务功能,从不同侧面、不同角度积极开展了以“农技110”、“专家热线”、“专家系统”等为重点的农技推广方式创新工作。从2000年开始进行这项工作建设与试点,全省9个市、县农技推广部门设立了“农技110”、“专家热线”。通过配置完善硬件设施,成立相关服务机构,建立农技信息、技术资料库,建立健全规章制度,提高热线服务效能,建立多样化的快速反应方式等,使这一项经济有效的推广服务模式有了良好的开局。总体上看,各市、县“农技110”、“专家热线”自开通以来,始终以“方便、快捷、准确、高效”为宗旨,准确介绍农业先进技术,快速传播科技致富信息,及时解答生产技术难题,有效地提高了农民的科技意识和农技推广的社会认知程度,受到了当地领导和农民群众的好评。近年来,随着电脑的普及和应用,农技推广机构在互联网上进行农技信息传播和交流已成趋势,在农技系统与科研部门、传媒部门以及农民之间架起了信息桥梁。2004年,省站开始以公共信箱的形式向基层农技推广部门传送项目、技术信息,初步实现了信息的快速传递。2007年,省站建立了自己的网站(http//:www.gsnjtg.com),面向社会和基层开展技术、信息服务,信息内容与数量实现了成倍增长。全省有16个市、县农技推广部门以承担实施国家“863”计划智能化农业信息技术应用示范工程为契机,建立了自己的网站,通过引进开发小麦、玉米、马铃薯、蔬菜等作物栽培、病虫害防治专家咨询系统应用软件,完善服务手段,建成了具有地方特点的“专家系统”,不断满足了农民的科技需求。在农技信息发布方面,我省采取了多样化的形式,充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体发布、登载农技信息,对重大农技推广项目和关键栽培管理措施以及农业技术常识进行传播服务。多年来,省站与甘肃电视台、甘肃广播电台、甘肃农民报社联办专门栏目,对承担的技术推广项目和先进适用技术进行宣传播报,为项目实施和技术普及起到了良好的助推作用。不少市、县也积极配合当地电视台、广播电台制作专题讲座栏目,及时介绍、宣传重点产业发展、种植示范、新技术新品种应用等农业科技信息,在提高农产品产量和质量,实现农业增效和增加农民收入中发挥了较好的作用。
二、农技信息化建设的启示与问题
通过近年我省在农技信息化方面的实践,我们得到了两点启示。启示之一,“农技110”、“专家热线”、“专家系统”等新型农技推广方式,是根据现阶段农业和农村经济发展实际,专为农民和农村经济组织提供农技信息服务的一种有效形式,是对传统农技推广方式的探索和创新,既能迅速传播农业科技信息,解决农民生产和生活中面临的各种问题,又能加快农业新技术推广应用,加速农业科技成果转化,是一项很好的农技信息服务举措,可以快速、便捷地为农民和农业生产提供信息服务。启示之二,农技推广部门与宣传媒体密切配合,联合作战,协同服务,实行“三电合一”,可以充分发挥电脑网络、电视、电话等信息传播手段的优势,有效推进农业政策、科技信息的进村入户,提高农技推广部门的信息服务能力,有助于解决农技推广“最后一公里”问题。
目前,我省农技信息化建设上存在的问题,主要表现在三个方面。一是农技信息化基础设施薄弱。应用现代信息技术传播农技信息需要较高的投入,我省多数市、县由于受经费制约,设施设备不够完善,没有设立专门的信息网站,目前尚未实现技术信息的高效传输。二是农技信息体系不够健全。农技信息服务机构少,专职信息人员缺乏,基层信息点和信息采集员不足,农技信息来源有限,服务农民的有效资源缺乏,目前全省尚未建立农技信息资源共享机制。三是农技信息资源开发利用程度低。从我省农技信息开发利用状况来看,现阶段不仅信息资源存量偏低,供给不足,而且农村电子化普及程度低,导致现有信息资源利用率低,信息服务效益差。
三、推动农技信息化发展的几点建议
1、加大投入力度,强化信息设施建设。在充分调研农技信息需求和开发利用现有资源的基础上,各级领导和有关部门应高度重视农技信息化建设工作,切实加大投资力度,帮助解决农技推广机构信息网络建设启动资金,购置信息处理设备,构建农技信息传播平台,逐步形成上下贯通、左右相连的农技信息交流与传播网络。建议农业部列出专项,立项实施全国农技信息化建设项目。
2、加强队伍建设,提高信息开发能力。队伍建设是推进农技信息化建设的长期性、战略性任务,是推动农技信息服务持续发展的关键环节,各级农技推广部门应把健全完善农技信息队伍作为一项重点工作来抓,着力培养一批经济分析、网络管理和信息服务人才,不断健全农村信息采集站点,建立农技信息采集网络。要进一步加大农技信息资源库建设工作的力度,积极与政府、企业、市场以及农业科研、教学单位建立信息沟通渠道,建设农业生产实用技术数据库、农产品市场信息数据库,继续开发符合当地农业生产实际的智能化专家系统,储备有利于农民安排生产、解决技术难题和增加收入的时效性强的农技信息资源。
3、提供优质服务,组织引导农民上网。通过建立科学有效的激励机制,引导农技信息服务人员积极为农村和社会提供及时、丰富、准确、客观的农技信息和全方位服务,加强信息技术应用宣传与培训,教育、引导农民上网利用农技信息,使农技信息资源真正成为农民致富的帮手,在推动农村经济发展中发挥重要作用。