四川是农业大省,也是种业大省。当前,信息技术在传统农业向现代农业转变过程中发挥了重要作用,作为农业信息化建设的重要组成部分,种业信息化建设对促进现代农业的发展具有举足轻重的作用。种业信息化建设的完善和信息引导,可以提高种子管理工作的透明度,让种子企业更好地掌握各种政策信息和行业经济信息,帮助农民了解新品种动态、良种良法知识和有关法律法规知识。近年来,我省种业信息化建设有了一定发展,但与实际工作需要和发达地区农业数字化建设仍有较大差距。
一、基本情况
1、专业网站建设具备一定基础。目前,我省建有4个种业专业网站,分别是省种子站的四川种业信息网、成都市种子管理站的成都种业网、南充市种子管理站的南充种子信息网、巴州区种子管理站的巴州区种业信息网。这4个网站都是由种子管理机构建立和管理,内容涉及种业动态、种业论坛、政策法规、行业管理、办事指南、通知公告、企业信息、良种良法等。另外,我省有6家种子企业建设有自己的网站,内容主要是介绍本企业的主要动态、生产经营信息以及转载种子管理机构网站内容等。
2、种业信息服务体系初步建立。种业信息是农业信息的重要组成部分。目前,我省21个市(州)农业部门都有专门的信息机构,143个县(市、区)农业局设立了信息服务站,已建乡镇农村信息服务站1715个。同时,我省市、州种子管理机构都有专门的种子信息人员,定期向省种子站报送信息,省种子站随时对四川种业信息网资料更新,并向中国种业信息网、中国农技推广网上传信息。
3、信息覆盖面较广。我省的几个种业专业网站,基本能够满足向公众提供各种种业信息的需要。同时,全省健全的农业信息网络,为种业信息的收集和向公众服务提供了良好的平台。目前,我省市(州)、县(市、区)共建有农业信息网站76个,种业信息是这些网站信息的重要内容。全省各级农业部门和2000多个乡(镇)农业服务组织、专业大户、专业市场都连通了国际互联网,很容易获得有关种业信息。
二、存在问题
1、投入严重不足。2002年,农业部召开会议曾提出,在建设好省级种业信息网站的同时,要在三年内重点做好种业信息在市、县站点的建设和推广工作。但我省财力有限,各级种子管理机构在没有经费预算或缺少资金配套的情况下,很难推动这一工作。目前,我省大部分市、州和少数条件较好的县级种子管理机构具有电脑、数码像机、宽带上网等较为完备的信息基础设施,其他大部分县级种子管理机构办公设施不能满足种业信息化建设工作的需要,少数地方甚至连电脑也没有,信息基础设施建设严重滞后。
2、信息人才缺乏。既懂农业(种子)专业又熟悉信息技术的人才短缺,也是制约我省种业信息化建设的一个重要因素。即使有条件建立专业网站和局域网的地方,苦于没有专业人员管理和维护,这一工作也很难开展。
3、网络应用层次低。目前,种子行业整体上对现有的种业信息网络资源应用层次不高。我省各级种子管理机构人员年龄结构普遍偏大,能熟练使用计算机获取网络资源的人员比例不高,特别是越到基层使用效率越低。基层部门向上的信息传递仍然是传统的传真、电话、信件等方式,效率低,时效性差,发布和获取信息成本较高。
三、措施和建议
1、加大资金投入力度。2002年,农业部在组织省级种业信息网建设时,采取了国有投入和建设单位自筹的模式,很快推动了省级站点的建设和应用。建议国家对市、县站点的建设投入一定资金,集中解决电脑、数据库平台、应用系统软件采购费用。另外,在国家实施的“金农”工程项目中,争取将种业信息化建设列入其中,以解决部分资金。对建立专业网站实在有困难的地方,可以在农业信息网站上建一个种业网页,以整合资源、减少开支。
2、提高人员素质。要实现种业信息化,人才是关键因素。高素质的专业技术队伍和创新人才是推进信息技术应用的重要保证。一是引进专业技术人才。重点做好市、州和农业大县种业信息网站建设,使种业信息网络覆盖全省。二是对现有种业信息队伍的技术培训。重点培训现代信息技术,包括信息收集、编辑和传输,计算机及网络应用基础等知识。三是加大信息网络的应用推广力度。重点培训各级种子管理机构工作人员的计算机和网络基础知识,使种业信息网络在日常工作中发挥其应有作用。