河南作为农业和人口大省，“三农”问题一直是省委、省政府重点强调的问题和在政策上大力扶持的领域，农村的社会信息化进程和小康建设水平，直接影响着全省的可持续发展步伐。一家一户的传统农业要迈向规模经营，构思现代农业规则和进军国际市场等，每一步都要有准确而及时的信息来导航。农业信息化对于推进河南农业产业化、集团化建设意义十分重大。植物保护工作是农业工作中的一项重要内容，植保信息化在农业信息化中也占有举足轻重的地位。

如何推进我省的植保信息化建设工作，经过认真思考和研究，省植保站提出了“以河南植保信息网为依托，打造一流网站，完善全省信息网络建设，努力推进全省植保信息化建设进程”的工作思路，并采取了一系列有效组织和技术措施，保障了植保信息化建设工作的顺利开展，通过几年的实施，取得了一定的成绩和收获。

一、河南植保信息网建设情况

河南植保信息网始建于2001年，是挂靠在河南农业信息网上的二级网站，只有简单的信息发布功能。随着时间推移，网站功能单一、信息匮乏的弊端日益突出，很难适应新的形势的需要。为使网站能发挥更大作用，从2004年7月份起，我站对网站进行了全新改版，重新对网站进行了定位。我们把新版的《河南植保信息网》定位为宣传植保政策法规、传播植保行业信息、普及推广植保技术、具有信息交流、信息反馈平台的行业性网站，并在此基础上，实现全省植保系统办公的自动化、网络化，信息传递的无纸化、快速化。为此，除了保留原有的二级网站域名外，又为网站注册了名为http:// www.hnzbw.com.cn的国际通用域名及“河南植保信息网”的中文域名，增加了协同办公、病虫害智能化诊断系统、专家咨询系统、植保论坛、留言板、供求信息、产品展示、特色服务、表格下载、病虫害在线汇报、站内外搜索等功能模块，为十八个省辖市植保站制作了独立网页，实现了多用户在不同权限内维护网站功能。使网站成为既有信息传播，又有电子政务等多功能的、上下交流互动的平台，在2006年8月，我们又增加了视频点播栏目，更加丰富了网站内容，完善了网站功能。

《河南植保信息网》最终受众应该包括最广大的农民群众，但鉴于目前农民的上网率偏低，因此，我们在保证网站信息性的同时，更突出了其实用性、功能性。使其能够实现五大功能，一是作为展示全省植保形象的窗口；二是普法和提高植保科技素质的教育场所；三是获取和传递各类有关植保信息的渠道；四是名特优品牌的展示基地；五是植保系统进行业务管理、工作及信息交流的平台。最终我们要建设一个具有特色的、一流的行业性网站，使其更利于我省植保信息的交流与沟通，更好地提升全省植保系统形象，提高全省植保科技水平。

二、河南省植保信息网建设的成效

河南植保信息网改版后，在省站领导的重视下，通过全省各级管理员努力，实现了植保信息的快速传递和交流，信息点击率大大提高，省站发布的文件通知在很短时间就能传达到全省各个植保站，较以往的发送信件、传真，大大提高了工作效率。病虫发生信息也能通过网络办公平台在第一时间上传下达，减少了许多繁琐劳动，节省了大量人力、物力。病虫情报也通过网站迅速地发布到社会，弥补了纸质情报传递慢、受众少的缺点。网站很多信息也被河南日报、河南科技报等媒体引用、摘登，很好地宣传了植保形象。网站也成了许多农药企业、农资经销商、农民群众点击浏览、了解植保信息、学习植保技术的重要途径。同时网站还是一个内容丰富的数据库，通过网站，可以查阅很多信息，省去了在旧纸堆中大量翻找资料之苦。各地网页内容多少、信息更新速度快慢也可以在一定程度上发映出该地所干的工作，使我们多了一个考核标准和手段。网站设立的植保论坛、留言板等栏目，给了大家一个畅所欲言、充分发挥的空间。省站程相国书记亲自主持论坛，为论坛设置了二级栏目，发布了大量帖子，带动了大家参与的积极性，吸引了包括植保系统以外的很多人参与。目前论坛注册会员已达225人，发帖数5180个。在论坛里，大家谈天说地说生活，搞的有声有色，不仅丰富了业余生活，而且起到了面对面思想教育所不能达到的效果，得到了农业厅领导的肯定。目前，河南植保信息网已被全省各级植保站设为网页首页，大家也养成了一上班就先浏览植保信息网，及时了解全省植保工作安排，掌握全省病虫害发生动态的习惯。

三、网站建设的几点体会

（一）强化植保信息化建设意识，明确网站建设的意义

植保信息化建设进程中，在采集、整理加工、传递信息时，我们利用过各种媒体和手段，如信件、报纸、杂志、广播、电视、模式电报、电话、传真等。在病虫信息的传递和发布上，有寄信的、发模式电报的、电话汇报的、传真汇报的，这些方式均存在着传递速度慢、时效性差、数据处理烦琐等问题。解决这个问题有没有更好的办法？回答是肯定的，那就是利用计算机网络。作为新一代科技革命迅猛发展的成果，网络的发展正在迅速地改变着人们传统的生产和生活方式。目前，网站作为很多单位和个人宣传自身形象、传播交流信息、拓展业务空间的实用和有效的工具和平台，其不受地域、空间、时间的限制的特性，使其影响力开始超过以往任何一种媒体。开办网站是信息时代发展的需要，是科技进步的体现，是信息化建设的一项重要内容。办好自己的网站，就能更好地树立和宣传自身形象，扩大自身影响，更好地开展我们的工作。我们在网站建设之初，就要求有关人员对此要有明确的认识，开办河南植保信息网不是在赶时髦，而是给我们的工作又增加了一个更好的工具、一个更好的施展风采的平台。

（二）明确网站建设目标，创办一流植保网站

在1999年开始实施的 “政府上网工程”中，建成了许多政府网站。据农业部信息中心2005年统计，全国农业类信息网站有2600个，植保类网站42个，其中河南有农业类信息网站55个。但很多网站只是简单的放一些政策法规、组织机构名单到网上，更新很慢，体现不出亲合力，更体现不出服务意识，老百姓一年到头也难得用上几次。结果政府花了钱，老百姓还不买账。

我们认为：建设网站就要结合实际，考虑社会需求，明确服务对象，找准位置，办出特色。网站建设得好与坏，不取决于我们的技术多么先进，而是取决于老百姓用得怎么样，老百姓是最终用户，“用则活，不用则死”。因此要建好我们的网站，首先要有一个明确的目标，一个合适的定位。我们把建设好河南植保信息网作为推进植保信息化建设的手段来抓，在强调其信息性的同时，更注重其功能性、实用性，使其成为全省植保系统的一个办公工具，工作中的有益伙伴。我们不仅是要建设一个能够更好地宣传植保政策法规、传播植保行业信息、普及推广植保技术的行业性网站，更重要的是要在网站的基础上，实现办公的网络化、自动化、高效化，信息传递的无纸化、快速化。网站除了应有信息板块外，又设置了“河南植保网络共享办公平台”、“站内外搜索”、“病虫害智能专家系统”、“专家咨询系统”等功能板块，还设置了“植保论坛”、“留言板”等互动、娱乐板块，使其更利于我省植保信息的交流与沟通，更好地传播和普及全省植保科技水平。

（三）建好信息发布平台，保证信息更新

做为信息网站，网站的信息容量大小、更新速度快慢是网站吸引读者的重要因素。从整体上看，我国农业网站存在的主要问题是网站总体规模太小、信息重复现象严重、时效性差、内容缺乏多样性、真正能为读者提供有效信息、访问价值大的网站还不是很多。如何克服其他网站存在的问题，一个关键的措施就是要搭建起高标准的网络技术平台和信息平台，精心设计和组织，向农民及全社会提供可以看得见、读得懂、用得好的科技信息和市场信息服务，充分发挥网站综合、持续服务的功能。做好网站信息更新速度、扩大网站信息量，提升网站的服务能力，是建设一个内容丰富、富有吸引力的网站的前提。

在办站之初，我们就明确了一个概念，即河南植保信息网是全省植保系统的信息网，而不是省植保站一家的信息网。要办好网站，就要举全省之力，上下努力，共同办站。因此，我们在网站上特意为18个省辖市制作了独立的网页，并分别授予了各市管理各自网页的权限，与有关网络公司合作开发了简单实用的网站信息采编发平台，使各地能自由、轻松地上传、管理各自的工作动态、病虫信息、植保技术等内容，省级管理员随时监控各地上传信息，及时把优秀信息上传到网站首页，这样就大大提高了网站信息量和网站信息更新速度，

（四）加强管理，确保网站的长效良性运行

1、加强组织领导，固定专人负责。

为做好网站建设与维护工作，省植保站成立了由程相国书记为组长的网站建设领导小组，由各科科长和各省辖市植保站主管站长为成员，由综合科负责总体建设和具体维护工作，各市站也固定了主要领导牵头负责此项工作，并指定专业人员作为网站信息员。目前，我们在省站确定了8名、在市一级确定了36名全部是科班出身、正规院校毕业的专业人员作为网站信息员，有了一支高素质的信息员队伍，为办好网站奠定了良好基础。我们赋予信息员职责是：一要负责收集重要植保信息，并上传给省网站管理人员，以便在网站首页发布；二要负责本地、本部门网页信息内容的更新维护；三要负责本区域网站应用技术培训；四要为领导当好参谋，做好本地植保信息化建设的规划与实施；五要做好宣传推广，扩大网站知名度与社会影响等。各级主管领导要加强督促管理，保证此项工作的顺利开展。

省站由综合科指定专人负责主页信息及其它信息的上传与网站维护，其它科室及各省辖市负责本部门及本地的网页的更新维护。由于分工明确、职责分明，各科室、各地都积极搜集本部门、本地相关植保信息，及时上传并更新所属网页内容，并为网站管理人员提供重要信息。目前，各科、各地业务上的非保密性的文件、通知、工作动态、病虫信息基本上都能在网上发布，需要汇报的材料也初步实现了网上传送。网站主页基本上保证每天有信息更新。

2、采取有效措施，做好管理工作

为了做好有关工作，我们在2005年5月专门召开了一次全省植保信息工作会议，对植保信息化建设、网站建设等工作进行了安排部署，并对网站信息员进行了有关培训。之后又下发了专门文件，对任务再次进行了明确，强调了有关工作。我们把各地网页维护、发布信息质量也作为年终考核的一项内容来抓，奖优促劣，在很大程度上促进了网站建设。

3、配置硬件设施，加快网络化办公步伐

配备电脑、架设上网专线等硬件设施是保证网站维护、实现网络化办公的基础。很多地方结合省里提出的植保信息化建设化建设及网站建设工作的机会，积极向当地政府及主管部门申请资金，配置了电脑等上网设备。省站也筹措资金，为部分县市配置了相关设备，为做好信息化建设工作、办好网站打下了物质基础。

4、搞好信息把关，注意保密工作

《河南植保信息网》是一个对公众开放的空间，刊载任何不适宜的信息都会产生不可预见的、各种各样的不良后果，因此，在网站信息的发布上，我们从地方到省里层层严格把关，随时对网站信息员进行严格教育与管理，做好工作监督，避免有人利用网站传播复制含有黄色、淫秽和反动言论的内容。我们要求各地网页以发布当地信息为主，有关全局的、没经核实的信息不能随意发布，更不准随意推荐产品、发布广告，以免产生负面影响。特别要注意保密工作，对植保专业统计、重大病虫灾情、疫情动态等保密性资料严禁在网上发布。

四、存在问题及下一步打算

我省植保信息化建设及网站运行两年来，虽然取得了一些成绩，但也存在着不少问题。一是缺少建设网站的专门人才；二是由于缺乏资金、人员、场地，我们网站服务器目前在网络公司托管，网站空间容量有限，限制了网站的发展，三是受多种因素影响，信息员队伍发展滞后。

在今后的工作中，我们将继续以网站为依托，逐步完善植保信息网络体系建设，创新植保信息服务模式。

一是要借鉴其他兄弟网站的经验，继续完善网站建设，提高办站质量。

二是要完善以“河南植保信息网”为平台的植保信息化体系，健全以此为依托的信息采集发布体系。在现有的省、市信息员队伍基础上，发展县级信息员。把信息化建设继续朝纵深推进，向网络化发展，建立乡镇信息服务站、农业园区、农业龙头企业、协会等信息采集点，辐射到村级植保服务站、种植专业大户，以此建立信息畅通和资源共享的硬件通道。

三是开展植保信息化有关知识培训，提高队伍素质。通过网络的互联，促进植保部门工作人员信息化意识的加强和信息化水平的提高，提高信息员队伍素质，逐步优化信息采集发布的软环境，不断挖掘本地信息的潜力，加强信息提炼的精度，提高信息服务的质量。

四是创新信息服务主体，拓宽信息服务范围以及信息服务途径。在服务主体上，加快信息服务主体社会化进程，使信息从机关走向社会；在服务内容上，实现服务内容多元化。改变过去信息服务面窄、内容少的局面，拓宽植保信息服务范围，为农业提供包括产前、产中、产后的多元化的信息；在服务载体上，要实现多样化。由于受广大农村的经济发展水平、社会文化氛围等条件的制约，在今后很长一段时间内，植保信息服务载体还将呈现多样化的局面。在发展新兴的网络信息服务载体的同时，也应对传统的信息服务载体予以足够的重视，尤其是在广大农村电脑普及率还很低、还不具备上网的条件下，要利用好现有的广播电视网、乡村黑板报、各类农业报刊等信息服务载体，充分发挥他们在传播植保信息中的重要作用。同时，作为网站也应提高、完善功能建设。通过不断丰富信息服务的方式，以现代与传统方式相结合，取长补短、优势互补，不断推进信息的普及化。

信息化建设对我们来说是一个新的课题，我们将会进一步统一思想认识，明确目标任务和推进措施，以网站建设为依托，全力以赴推进我省植保信息化建设，使我省植保系统信息化水平适应全省、全国现代化建设的需要，以信息化推动全省植保工作向更高层次迈进。