江西农技推广系统信息化建设现状与发展对策

发布日期：2007年11月7日         来源：江西省农业技术推广总站      作者：

我省农业技术推广服务体系由农技、种子、土肥、植保、经作等专业技术部门组成，负责全省种植业重大技术推广和种子、肥料、农药等农资质量监管与服务。经过多年的建设，基本形成了较为完善的省、市、县、乡四级农技推广服务网络。伴随着全国农业信息化建设的发展，我省农业信息化建设也取得了明显的进步，省农业厅于1999年搭建了“江西农业信息网”网络服务平台，成为宣传江西农业和厅各项事业发展的重要窗口。省市两级和大部分县级农技推广部门计算机等硬件设施逐步完善，为农技推广系统信息化建设创造了必要的条件。现根据全国农技推广中心通知要求，将我省农技推广系统信息化建设情况汇报如下：
　　一、江西农技推广系统信息化发展现状
　　在信息网站建设方面,目前省级农技、土肥、植保、种子、经作都建立了本部门网站，挂靠在“江西农业信息网”等网站上，负责本部门、本系统网上信息发布和服务，市、县、乡三级还未分专业建设自己的网站（市级农业局和20余个县级农业局建立了农业信息网站）。在农技信息化服务方面，各市县进行了有益的探索，如吉安市开通了农技“118”声讯服务，萍乡、抚州、南昌等地开通了手机短信服务，赣州“农家乐”和新余的“800”也取得了很好的成效。但从总体上看，我省农技推广系统信息化建设相对滞后，工作机构零散、信息资源开发不规范、信息传播手段落后，与重庆、江苏、安徽等省相比差距明显，主要表现为“三个不到位”：一是工作手段不到位。与发达地区相比，我省农技系统信息化建设大多处于“硬件不硬、软件较软”的状况。部分县级农技部门必要的办公设备，如计算机、传真机及相关应用软件配备不齐。部分已配备计算机的单位，其应用水平也较低。基层乡镇农技系统信息化工作刚起步，大部分乡镇站还停留在纸写、笔抄、口述的原始阶段，这与农业信息化高速发展的要求相差甚远。二是信息人员不到位。目前我省农技系统搞技术的多、懂经济的少，搞专业的多、懂信息的少，搞生产指导的多、懂分析预测的少，大部分都是兼职从事信息工作且变动频繁，时间、精力不能得到保证，工作水平难以适应信息化发展要求，从信息人员数量和质量上看都无法适应农技推广信息化发展要求。三是服务水平不到位。由于信息人员缺乏，素质参差不齐，信息采集、分析、处理、开发等能力不强，服务水平和工作质量较难提高，信息的时效性、有效性和针对性较差，大量的信息资源没有整合，处于离散、原始状态，信息资源利用率低，无法满足用户需求。
　　二、“江西农技推广网”网站简介
　　“江西农技推广网”（http://agrotec.jxagri.gov.cn）是挂靠在“江西农业信息网”上的二级网站，由我站主办和制作，开辟有简明新闻、总站概况、工作总结、技术推广、体系建设、项目管理、品种介绍、技术咨询、会讯通知等栏目。该网站采用VB和ASP程序开发，网页访问快捷、操作简单、管理方便，支持后台维护，可实现异地管理和控制信息上传、审核、修改与发布。自2001年10月改版以来访问人数超过50万人次，已成为我站信息发布的重要窗口和基层农技系统和农民了解我站信息的重要渠道。
　　三、江西农技推广系统信息化建设思路与措施
　　（一）工作思路
　　农业技术推广是发展农业生产和农村经济的重要技术支撑，实现农技信息化是推进农业信息化的内在要求。新时期农技推广信息化建设，要充分利用现有农技推广体系优势和技术优势，突出资源整合，突出技术特色，强化信息服务，总体规划，分步实施，建立起自成体系，又对农业政务信息网络相互补充的农技综合信息服务平台。
　　（二）工作重点
　　根据我省农业信息化发展现状，要实现农技系统信息化快速发展，重点要抓好三个方面的工作：一是抓硬件建设。要在完善省级农技部门信息化硬件设施的基础上，重点强化各设市及部分县农技部门和绝大部分乡镇农技站硬件配置，增添计算机、电话等上网和网络建设必备硬件设施。二是抓软件开发。在农技部门信息技术专业人员缺乏的情况下，应依托专业信息网络公司，开发建设简单实用、方便快捷的信息网站平台，办公自动化系统，农情信息系统，农业技术网上培训系统，农业专家决策支持系统等和标准统一、结构优化的基础数据库。三是抓队伍建设。要通过多途径、多渠道，加强省市县农技系统信息技术骨干培训，提高网络管理及操作应用水平。加强省市县乡（镇）农技信息员的培训，提高信息采集、分析、整理、发布能力，打造一支综合素质好、业务水平高，掌握并积极运用和善于运用现代信息技术的人才队伍，实现农技人员就是农业信息员，农技专家就是农业信息专家的目标。
　　（三）主要措施
　　1、加强领导，提高认识。农技推广信息化是未来发展的必然趋势，提高领导干部对信息化工作的认识，争取领导对信息化工作的重视是抓好这项工作的重要保障。各级农技部门领导要带头应用现代信息技术，改变传统工作方式，在提高自身认识的基础上，通过卓有成效的工作赢取各级农业行政主管部门领导的重视，将农技信息化作为农业信息化工作的重要内容加以强化和支持。
　　2、争取支持，加大投入。农技推广系统信息化建设是一项投入较大，而且复杂、艰巨的综合性工作，作为欠发达地区的我省要靠经济基础普遍较差的农技系统解决建设资金问题困难较大。农技推广系统信息化是农业信息化建设的重要内容，建设目的同样是为领导提供决策依据、指导农户生产和经营、增加农民收入，信息服务也是无偿的，其公益性、社会性十分明显，基础设施等建设应由国家进行投入。因此，各级农技部门要积极争取国家“金农工程”、各级财政和各级农业行政主管部门的资金支持，重点用于信息网络硬件建设、较件设计开发、人员培训、网络运行和信息资源开发、利用、发布等方面。
　　3、整合资源，完善网络。我省农技推广系统由农技、种子、土肥、植保、经作等部门组成，市县两级组合形式多种多样，根据目前的经济发展现状，不可能各级农技部门另开炉灶建设一个网站或一套平台，而应加以整合，充分发挥农技系统现有的体系、技术优势和资源优势，减少重复建设和浪费。初步设想是省级农技部门按照优势互补、分工协作的原则，由一个部门牵头组建综合性农技信息服务网络平台或对各自现有网络进行进一步完善和改进。市、县、乡三级农技部门分别建立信息服务站（点），通过互联网接入省级农技服务平台，上传和发布农技信息，实现信息共享。
　　四、有关建议
　　1、牵头开发通用信息网络平台和应用软件。为提高信息发布效率，减轻工作量，建议部中心牵头开发适用各级农技系统，具有统一信息处理方式，能实现一站式发布、多站呈现的实际意义上的全国农技信息联播网站群建设和内网办公自动化系统、农技信息分析、咨询系统等应用软件开发，实现真正意义上的农技信息资源整合与共享。
　　2、牵头开发农技基础数据库。公共数据库建设是实现农业资源共享、信息互通，提高农技信息化应用水平的基础性工作。建议由部中心组织有关方面专家，围绕重大规划、重大项目、主推技术和优势产业发展，规划和建设一批标准统一、规范实用、能定期更新的基础数据库，提供网络后台支撑，方便网上检索和查询。主要数据库有：种植业生产技术数据库，种植业主导产业数据库，主要农作物品种、病虫害数据库，耕地资源、耕地质量数据库，农技推广重大项目数据库等。
　　3、牵头组织交流与学习。我国农技推广信息化建设已具有一定的基础，强化服务与应用是信息化建设的根本。建议部中心分期分批组织领导干部、信息技术骨干、信息员，分专题开展培训学习，交流经验，开阔眼界，拓宽思路，增强各省农技推广信息化建设与应用的紧迫感，提高工作的主动性和积极性。