|
所谓农业信息服务业，是指农业信息服务主体围绕农业产前、产中、产后为其服务对象提供信息资源和服务，助推现代农业和新农村建设颇具活力的一种新兴信息服务业。发展农业信息服务业，是提高农业生产的自觉性和主动性、调整优化农业产业结构、增强农业防灾减灾能力、促使农业增产、农民增收的有效手段，也是加快传统农业向现代农业转化、推进社会主义新农村建设的重要举措。
发展农业信息服务业的重要性紧迫性
农业信息服务业是促进农业增产农民增收的重要手段
与其他产业相比，农业生产规模较小，信息不灵，盲目性较大，这是造成农产品供求矛盾突出、农产品价格波动起伏较大、农民增收缓慢的重要原因。发展农业信息服务业，运用各种信息技术手段，建立多种农业信息服务平台，疏通农业信息传递渠道，可以使农民开拓眼界，及时获得国内外市场供求信息，拉近农业生产与市场的距离，适时调整农业产业结构，化解小生产与大市场的矛盾，将促进农业增产、农民增收，逐步缩小城乡收入差距。
农业信息服务业是提高农业防灾减灾能力的有效措施
农业生产是以有生命的动植物为对象，是经济再生产与自然再生产的统一。因此，农业生产不仅面临市场风险，而且还面临自然灾害风险。发展农业信息服务业，运用先进的信息网络技术，重点加强气象、水文、海洋、渔业、环境、病虫害等防灾减灾体系建设，提高对各种自然灾害预测、预报和监控水平，编制突发性自然灾害应急救助预案，可有效地提高农业防灾减灾能力，最大限度地减少自然灾害对农业生产造成的损失，促进农业生产和农村经济稳步发展。
农业信息服务业是加快社会主义新农村建设的必然选择
发展农业信息服务业有助于促进城市优质教学资源向农村扩散，提高农村教育质量，缩小城乡教育差距，增强农村教育、科技、文化、卫生等领域在职技术人员的素质和服务能力；构建覆盖广大农村的公共文化服务体系，不断丰富农民群众精神文化生活；畅通党和政府与农民群众联系渠道，提高广大农民参政议政能力，进而全面推进社会主义新农村建设。
发展农业信息服务业亟待解决的主要问题
农业信息服务人才不足
发展农业信息服务业，要有一大批结构合理、素质较高的农业信息服务人才。而我国从事农业信息服务人才总量不够，整体素质不高，结构不合理。这种现状在乡（镇）、村表现得尤为突出，难以适应农业信息服务业和现代农业发展的要求。
农业信息服务基础设施较为薄弱
我国农业信息服务业由于起步较晚，加之农业信息服务主体用于农业信息服务硬件建设和软件开发资金投入不足，目前，我国农业信息服务基础设施较为薄弱，农业信息服务手段相对落后，绝大多数农民主要通过广播、电视、报纸、宣传板等大众化的信息传播手段和方式来获取信息。
农业信息资源开发能力不强
我国农业信息多以生产和技术类信息为主，农民急需的市场类信息较少，而且农业信息更新速度较慢，针对性、时效性不强，服务范围较窄，难以有效地引导农民进行科学决策，制约和影响了农业增长方式转变和农业产业结构调整升级。
农业信息资源利用率较低
目前，我国农村从事农业生产的主要劳动力多为中老年人，他们受教育年限较短，文化素质较低，接受信息和信息技术服务的能力较弱；农业生产规模较小，农产品商品率较低，一些农民利用农业信息的意愿不强；农村特别是经济欠发达地区单纯以农业生产为主的农民年人均纯收入较少，无力购买计算机，也无力支付信息查询等费用，这就降低了农业信息资源的利用率。
发展农业信息服务业政府应发挥主导作用
加快培养农业信息服务人才
信息技术在农业领域之所以得到广泛应用，从根本上说，就是重视教育、重视人才培养。因此，要加快我国农业信息服务业发展，推进农业信息化建设，以信息化带动农业现代化，各级政府要牢固树立人才资源是第一资源的观念，高度重视农村信息化教育，将其纳入社会主义新农村建设的重要内容，摆在更加突出的位置上，尽快培养一批既有较强市场经济意识、熟悉农业专业技术知识，又懂得计算机操作、网络应用知识复合型的农业信息服务人才。
加大农业信息服务资金投入
鉴于农业信息服务具有较强的公益性及市场不能有效提供公共产品和服务的客观存在，各级政府应增强职能意识和责任意识，将发展农业信息服务所需资金纳入政府财政预算之中，设立农业信息服务专项发展资金，财政确有困难的地区上级人民政府应加大财政转移支付力度，重点用于农业信息服务系统的硬件建设，保证农业信息服务系统日常运行所需费用，还要用于支持涉农信息产品的研发和购买适农所需的信息产品。
建立农业综合信息服务体系
各地政府在巩固和提高现有农业信息服务中心服务功能的基础上，重点要加强乡（镇）、村信息服务站（点）建设，按标准配齐专职或兼职信息技术人员，为其设立固定信息服务场所，提高基层农业信息服务站（点）的服务能力，逐步形成上下贯通、纵横相连的农业信息服务网络。调动农业信息服务主体的积极性，根据农业信息用户对信息服务多样化、个性化的需要和现代农业发展的要求，扩大农业信息采集渠道，提高农业信息资源、农业信息服务关键技术的开发能力，为服务“三农”、助推现代农业提供信息资源和信息技术支持。 |